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神木項目部勇創全國施工紀錄側記
“去年5月中煤五建在中煤華晉能源里必煤礦主斜井實現進尺63.4米,創造國內凍結法煤礦斜井井筒月度施工進尺之最,后來這一成績被上海大世界基尼斯總部認定為斜井凍結法施工月度掘進進尺之最。” ? ? “在地質條件、工程參數相近的情況下,你們克服井筒斷面大、支護工藝復雜等諸多困難,4月份創造的月綜合成井102米的施工成績,不僅把全國紀錄提升了38.6米,而且首次突破了凍結斜井綜合成井百米關口,還是有據可查的同類井型施工世界最好成績,非常了不起!” ? ? 6月8日,由中國煤炭工業協會副會長孫守仁、北京中煤礦山工程有限公司董事長周華群、中煤第五建設有限公司副總工程師王鵬越、中國煤炭工業協會行業協調部部長王文一行4人組成的專家組蒞臨陜西省神木市升富礦業有限公司副斜井項目現場,實地開展“凍結法煤礦斜井井筒施工月綜合成井全國紀錄”認證工作,紛紛對國控建設集團贏創公司礦建六分公司在施工中取得的優異成績給予高度評價。 ▲? 明槽段架棚支護 ? ? 日前,中國煤炭工業協會正式簽發的“凍結法煤礦斜井井筒施工月進尺全國紀錄”認定書寄到了位于鄭州市管城區金城街36號的河南國控建設集團贏創礦山工程有限公司(以下簡稱河南贏創)。至此,這項光榮的施工業績正式鐫刻上了河南贏創的名字并融入了企業的精髓。 未雨綢繆,主動謀作為 ? ? 神木市升富礦業有限公司位于陜西省神木市錦界鎮,副斜井井筒設計長度1760米、傾角6°、垂深157米、掘進斷面42.1平方米、凈斷面20.9 平方米,采用凍結法施工(凍結長度為1556.9米)、雙層井壁支護(外壁為工字鋼混凝土、厚0.3米,內壁為雙層鋼筋混凝土整體澆筑一次成型、厚0.65米),是亞洲凍結長度最長的煤礦斜井施工工程,支護工藝復雜、施工難度極大。 ? ? “工作思維要超前,工作作風要硬朗,工作任務要早部署、早落實。要緊緊圍繞高質量發展這一主題,?聚焦質量效益,對標行業先進,發揚斗爭精神,深化安全管理,扎實做好提效益、降成本、防風險等工作,力爭實現效益最大化。”2020年2月進駐工地伊始,礦建六分公司就定下了這樣的基調。 ? ? 神木市位于陜西北部、秦晉蒙三省接壤地帶,“黃河攬懷南下、長城橫腰西飛。”詩詞中描繪的美景令人神往,然而卻不屬于河南贏創的干部職工——項目部位于“駝城”榆林一隅,處于著名的“毛烏素沙漠”包圍之中,常年與固定或半固定的沙丘作伴。開工之時,盡管已是初春,但是仍然天天風沙彌漫、低溫高寒。 ▲? 掘進機入井? ? ? 精神指引行動,行動干出實績。在艱苦的環境里,干部職工團結協作,發揚越是艱險越向前的斗爭精神,迅速把干部職工的思想和行動統一到完成各項目標任務上來,從而掀起了施工建設的大幕。 拉高標桿,積極補短板 ? ? 項目部主動拉高標桿,從“查制度、查標準、查職責、查流程、查執行”入手,切實把握管理現狀,敢于面對工作中的短板和漏洞,通過抓住突出問題和薄弱環節,不斷修正錯誤,將精細化管理各項工作標準落實落地見到實效。 ? ? “我們要不斷通過管理提升,助推公司在行業的并跑乃至領跑地位。”河南贏創礦建六分公司經理靳慶軍經常對職工說。 ? ? 改進施工工藝。改變傳統機械開挖法,采取凍結段掘進機一次成巷工藝,配合二運皮帶、無軌膠輪車排矸,自行走式整體模板臺車澆筑內、外壁,通過內模臺車前后裝設棧橋技術克服平行作業難題,減少了各工序之間的干擾,理想狀態下每38小時完成一個正規作業循環,綜合成井6米,每月(30天)可完成18.9個循環,月綜合成井能達到甚至超過102米,大幅度提升了施工能力與技術水平,為斜井凍結鑿井提供了成熟的經驗。積極探索機械化配套工藝技術措施,倡導“五小”改革,在內模臺車前方加工安裝施工平臺,在正常運輸的情況下鋪設拱部塑料板和綁扎拱部鋼筋,形成立體交叉作業,提升了工作時效;在地面利用三通通過溜灰槽同時向兩根凍結管輸送混凝土,直接進入外壁整體模板臺車兩側,避免了從一根凍結管輸送混凝土易堵管、不能連續輸送混凝土的缺點,保證了兩幫均勻對稱下灰,縮短了澆筑時間;在內、外壁模板臺車頂部最高點設置混凝土澆筑厚度監測孔,方便及時觀察到混凝土澆筑到拱部的厚度,既保證了拱部砼澆筑密實度又能控制澆筑砼的合理用量;加強成型管理,采用YEJ-1000型激光指向,架棚支護到工作面,掘進機向前推進時依據工作面架好的第一架棚為井筒荒斷面輪廓線進行掘進,既減少了標定輪廓線的時間,又控制了井筒掘進的斷面規格;發揮斜井機械化作業線優勢,凍結段外壁采用6.1米長自動行走式模板臺車、內壁采用6.2米自動行走式全封閉整體一次成型模板臺車,提升了防水性能。 ▲? 外圍地形地貌? ? ? 優化平行交叉作業。精心組織,順利實現了井筒掘進、架棚支護,外壁鋪底、外壁模板、外壁澆筑、內壁塑料板、內壁鋼筋綁扎、內壁模板、內壁砼等九道工序平行交叉作業,保證了工作效率。班子成員率先垂范,現場解決施工難題,研究制訂切實管用的措施;業務技術部門齊心協力、密切配合,人人爭當大干快上甘于奉獻的標兵。部分職工的耳朵和手腳凍傷皸裂、新冠肺炎疫情防控形勢緊迫、人員及設備材料進場程序繁瑣、明槽開挖全部在砂層內……直面這一系列難題,干部職工咬定目標,短短12天時間就高質量完成了凍結明槽第一段20米開挖、外壁架棚支護澆筑任務,在奮進的征程中實現了首戰告捷,其效率之高、進度之快遠遠超出了建設單位和項目監理部的初步認識,贏得了同場施工的國字號隊伍的交口稱贊。 ? ? 強化勞動管理。適應平行交叉作業工藝要求,配備了3個綜合班,采用“三八”制作業方式,即掘進架棚背網、外壁砼鋪底平行作業,每次鋪底長度為4米;工作面掘進架棚支護和外壁砌筑平行作業;工作面掘進架棚支護和鋪設內、外壁之間雙層塑料板、綁扎內壁鋼筋等工序平行作業;利用6.2米自行走式全封閉整體一次成型模板臺車進行內壁砌筑和工作面架設1架剛性支架拱梁平行作業。地面運轉、機電維護及各輔助工種實行“三八制”作業,管理人員及工程技術人員實行全天候值班制,技術負責人精心組織現場協調,生產負責人每天下井現場勘察、精心編排工序,機電負責人見縫插針維護掘砌機械,大大提高了循環作業率。積極開展“六比一創”等勞動競賽活動,合理分配“挖潛降耗、增產增效”指標,科學優化勞動組織和工序銜接,結合合理化建議及經濟、技術創新活動,在強化管理、降低單耗、增產增收、修舊利廢、科技創效、物料回收、壓縮非生產性支出等方面狠抓功夫,把精細化管理的要求落在實處。 ? ? 完善工作機制。建立“獎懲戒”機制,堅持從嚴管控,實行量化考核,將考核結果與月度績效、年度評優緊密掛鉤,充分發揮績效考核的激勵約束作用。通過嚴考核、硬兌現,讓各崗位職工責任共擔、收益共享,有力調動了班組成員的聯保互保意識。制訂激勵措施,建立小班獎激勵機制,當班超額完成任務,當天就兌現獎勵。實行包機制度及對應的獎懲辦法,優化提升了機械設備的運轉效率。 ▲? 內壁模板臺車 ? ? 保證安全生產。壓實安全生產責任,通過抓牢安全培訓、抓細安全檢查、抓實安全監督等方式,為項目建設筑牢安全根基。嚴格落實事故隱患排查治理制度,全員履行隱患排查治理職責,每天以工作例會形式通報安全隱患及“三違”現象。將安全管理工作與班組建設有機結合,深入推動“安康杯”勞動競賽活動落實到班組,對設備潛在隱患和管理薄弱環節“把脈問診”。加強節假日、特殊時段、薄弱環節的安全風險管控和隱患排查治理,積極落實問題隱患和制度措施清單,及時制定整改措施,明確整改時限和責任人,做到隱患排查不走過場、不留死角、不超時限、不存遺漏,切實把隱患消滅在萌芽狀態。 ? ? “生產現場就是安全管理的主戰場。我們的班組曾經存在安全生產標準化發展不平衡的問題,后來通過開展交流學習、先進對后進傳幫帶等促進措施,安全管理上的差距逐漸縮短了。”項目部副經理姚明軍由衷地說。 凝心聚力,奮進新征程 ? ? 進駐工地一年多來,除不可抗因素造成的意外停工停產外,項目部在確保安全質量的前提下,通過統籌協調生產等一系列舉措,維系了生產進度的持續穩定高水準,2020年8月、11月綜合成井分別達到66.8米、80.2米,均打破了當時的同類井型施工全國紀錄。 ? ? 之所以能夠取得這么好的成績,強有力的黨建工作發揮了重要作用。以政治建設為統領,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以標準化規范化建設為抓手,黨支部從嚴從實狠抓“三會一課”的質量和效果,把開展形式多樣的主題黨日活動作為提升黨員能力素質的重要實踐手段,將抓黨建與抓業務有機統一起來,努力解決好黨建工作與生產經營“兩張皮”的問題,著力打造公平公正、風清氣正的工作環境和氛圍。特別是在疫情防控的關鍵時段,黨支部積極組織人員對辦公室、班組休息室、操作臺、衛生間進行全面通風消毒,詳細準確摸排職工休假期間行程及健康狀況,加強防疫物資的購置使用和管理,努力構筑群防群治的嚴密防線,切實做到了“疫情防控”和“安全生產”兩手抓、兩不誤、兩促進,凸顯了強有力的戰斗堡壘作用。 ▲? 外壁模板臺車 ? ? 之所以能夠維系這么好的施工水準,和合融洽的干群關系至為重要。一直以來,“職工是企業最寶貴的財富和資源,是最核心的競爭力”這一理念,始終深烙在項目部領導班子的心里。即使資金再緊張,也要保證工資的及時發放;職工的生日到了,送上一份祝福的禮物;從加強后勤保障工作做起,狠抓“兩堂一舍”建設,班中餐直接送至工作面;購置了臺球桌、乒乓球臺等文體設施,盡最大努力豐富職工的業余生活。堅持換位思考、處處考慮到職工的利益,項目部調動大家工作熱情的人文關懷“法寶”,大大舒緩了職工的精神壓力,心氣順了、干勁足了,集體的向心力、凝聚力和戰斗力就有了保障。 ? ? 項目部距離最近的鄉鎮有30多公里的路程,給職工的理發等日常生活帶來諸多不便。炊事員王永田看到這種情況后,便自費購買了工具,利用業余時間免費為大家設計發型、修剪頭發至今,隨叫隨到,為同志們奉獻了滿滿溫情,被大家親切地稱作“廚子哥”“理發弟”。 ? ? “長期工作生活在沙漠里,項目部干部職工沒有抱怨牢騷,個個精神抖擻、對生活充滿了熱情。”黨支部書記劉朝鋒自豪地說。 ▲? 完工斜井井筒 ? ? “只有像我們這樣發瘋地愛生活、愛企業、愛那新的更美好未來的人,只有我們這些深刻體悟了公司境況、生活真諦的人,才會不被惡劣環境所困、不為艱苦挫折所累,才能做到義無反顧、永不言棄。”一位“詩人”職工摹寫前蘇聯作家奧斯特洛夫斯基的這段話,直白地道出了干部職工求實求真、奉獻企業的高尚情懷,讓人感受到蘊藏在他們內心深處的沸騰熱血。也正是因為擁有了這樣的情懷和熱情,職工主動放棄休假、苦活累活兒爭著干等現象在這里才能成為一道獨特的風景。 ? ? 實干興企,實干強企。站在全國紀錄的起點上,項目部干部職工將認真踐行“團結拼搏、務實進取、擔當作為、卓越爭先”的企業精神,繼續以“同場競技爭第一、內部競賽創紀錄”為目標,不斷提升單進水平和質量效益,努力為實現企業高質量發展注入新的動力。 ▲? 項目部黨員合影

新聞資訊

  • 國控建設礦三分公司黨總支赴紅旗渠開展主題黨日活動

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  • 中國煤炭行業協會專家組赴河南國控建設神木項目認證全國紀錄

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  • 國控建設集團建筑地產黨支部赴竹溝革命紀念館開展主題黨日活動

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  • 國控建設集團舉行 工會(職代會)換屆會議

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  • 國控建設集團狠抓意識形態工作不松懈

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  • 國控建設黨員在蘭考開展主題黨日活動

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  • 河南國控建設集團汝州市醫養結合項目揭牌啟用

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  • 國控建設建筑地產黨支部、分工會聯合組織開展迎接“世界讀書日”朗讀比賽

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  • 國控建設召開債權清收工作會

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  • 國控建設積極開展國安教育

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  • 國控建設建筑地產支部開展“清明祭英烈”活動

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  • 國控建設集團在新疆大南湖煤礦施工中創造優異成績

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  • 國控建設集團職工醫院規范落實疫情防控工作

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  • 國控建設機安公司受到建設單位表彰

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  • 河南國控建設集團受到鄭州地鐵10號線一期工程區間總包單位表彰

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  • 國控建設集團在新疆大南湖煤礦施工中創造優異成績

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  • 國控集團領導慰問國控建設困難職工

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  • 國控建設職工醫院醫師代強赴機場馳援抗疫

    國控建設職工醫院醫師代強赴機場馳援抗疫

  • 河南國控建設集團再次收到“特殊禮物”

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  • 國控建設集團黨委開展2020年度綜合考核工作

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  • 國控建設集團授予天湖鐵礦 項目部“大漠雄獅”榮譽稱號

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  • 國控建設集團召開五屆三次職代會暨2021年工作會

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  • 黨委書記、董事長李良勇講話

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  • 總經理戴寶森作行政工作報告

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  • 黨委副書記、工會主席劉根明作職代會工作報告

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  • 國控建設集團召開五屆三次職代會暨2021年工作會

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  • 國控集團安全環保部經理張衛東到國控建設集團督導檢查安全穩定工作

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  • 國控建設集團黨委中心組開展年度第三次集中學習研討

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  • 國控建設集團舉辦“三八”節春游古柏渡活動

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  • 國控建設集團召開黨史學習教育動員部署會

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  • 國控建設集團開展義務植樹活動

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  • 啟動BIM技術應用推廣工作

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  • 組織觀看改革開放40周年大會

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  • 國控集團王宏偉主席督查建設集團安全工作

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  • 正式簽署第三安置社區代建回購合同

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  • 舉行消防演練

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  • 在國控系統羽毛球比賽中取得好成績

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  • 召開以案促改警示會

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  • 督導檢查三門峽兩個建設項目

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  • 規范選聘法律服務機構

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  • 召開駐馬店現場推進會

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  • 積極開展BIM技術培訓

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  • 舉辦安全健康培訓

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  • 百合花園土地糾紛案強制執行

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  • 國控集團黨委書記袁順興蒞臨督導整改

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  • 國控集團督導組蒞臨建設集團檢查指導工作

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  • 貫徹落實中央環境保護督察“回頭看”以案促改活動要強求

    貫徹落實中央環境保護督察“回頭看”以案促改活動要強求

  • 召開落實中央巡視反饋整改意見動員會

    召開落實中央巡視反饋整改意見動員會

  • 學習貫徹落實規章制度

    學習貫徹落實規章制度

  • 召開風險防控培訓班

    召開風險防控培訓班

  • 國控集團袁順興董事長檢查指導國控大廈項目

    國控集團袁順興董事長檢查指導國控大廈項目

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河南國控建設集團有限公司專項法律服務項目競價公告
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河南國控建設集團有限公司庫房閑置資產處置競爭性談判公告
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中華人民共和國監察法
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中華人民共和國監察法  (2018年3月20日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過)  目  錄  第一章 總  則  第二章 監察機關及其職責  第三章 監察范圍和管轄  第四章 監察權限  第五章 監察程序  第六章 反腐敗國際合作  第七章 對監察機關和監察人員的監督  第八章 法律責任  第九章 附  則  第一章 總  則  第一條 為了深化國家監察體制改革,加強對所有行使公權力的公職人員的監督,實現國家監察全面覆蓋,深入開展反腐敗工作,推進國家治理體系和治理能力現代化,根據憲法,制定本法。  第二條 堅持中國共產黨對國家監察工作的領導,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,構建集中統一、權威高效的中國特色國家監察體制。  第三條 各級監察委員會是行使國家監察職能的專責機關,依照本法對所有行使公權力的公職人員(以下稱公職人員)進行監察,調查職務違法和職務犯罪,開展廉政建設和反腐敗工作,維護憲法和法律的尊嚴。  第四條 監察委員會依照法律規定獨立行使監察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。  監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件,應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合,互相制約。  監察機關在工作中需要協助的,有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助。  第五條 國家監察工作嚴格遵照憲法和法律,以事實為根據,以法律為準繩;在適用法律上一律平等,保障當事人的合法權益;權責對等,嚴格監督;懲戒與教育相結合,寬嚴相濟。  第六條 國家監察工作堅持標本兼治、綜合治理,強化監督問責,嚴厲懲治腐敗;深化改革、健全法治,有效制約和監督權力;加強法治教育和道德教育,弘揚中華優秀傳統文化,構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。  第二章 監察機關及其職責  第七條 中華人民共和國國家監察委員會是最高監察機關。  省、自治區、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區設立監察委員會。  第八條 國家監察委員會由全國人民代表大會產生,負責全國監察工作。  國家監察委員會由主任、副主任若干人、委員若干人組成,主任由全國人民代表大會選舉,副主任、委員由國家監察委員會主任提請全國人民代表大會常務委員會任免。  國家監察委員會主任每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同,連續任職不得超過兩屆。  國家監察委員會對全國人民代表大會及其常務委員會負責,并接受其監督。  第九條 地方各級監察委員會由本級人民代表大會產生,負責本行政區域內的監察工作。  地方各級監察委員會由主任、副主任若干人、委員若干人組成,主任由本級人民代表大會選舉,副主任、委員由監察委員會主任提請本級人民代表大會常務委員會任免。  地方各級監察委員會主任每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同。  地方各級監察委員會對本級人民代表大會及其常務委員會和上一級監察委員會負責,并接受其監督。  第十條 國家監察委員會領導地方各級監察委員會的工作,上級監察委員會領導下級監察委員會的工作。  第十一條 監察委員會依照本法和有關法律規定履行監督、調查、處置職責:  (一)對公職人員開展廉政教育,對其依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守情況進行監督檢查;  (二)對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法和職務犯罪進行調查;  (三)對違法的公職人員依法作出政務處分決定;對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責;對涉嫌職務犯罪的,將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴;向監察對象所在單位提出監察建議。  第十二條 各級監察委員會可以向本級中國共產黨機關、國家機關、法律法規授權或者委托管理公共事務的組織和單位以及所管轄的行政區域、國有企業等派駐或者派出監察機構、監察專員。  監察機構、監察專員對派駐或者派出它的監察委員會負責。  第十三條 派駐或者派出的監察機構、監察專員根據授權,按照管理權限依法對公職人員進行監督,提出監察建議,依法對公職人員進行調查、處置。  第十四條 國家實行監察官制度,依法確定監察官的等級設置、任免、考評和晉升等制度。  第三章 監察范圍和管轄  第十五條 監察機關對下列公職人員和有關人員進行監察:  (一)中國共產黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業聯合會機關的公務員,以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員;  (二)法律、法規授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員;  (三)國有企業管理人員;  (四)公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員;  (五)基層群眾性自治組織中從事管理的人員;  (六)其他依法履行公職的人員。  第十六條 各級監察機關按照管理權限管轄本轄區內本法第十五條規定的人員所涉監察事項。  上級監察機關可以辦理下一級監察機關管轄范圍內的監察事項,必要時也可以辦理所轄各級監察機關管轄范圍內的監察事項。  監察機關之間對監察事項的管轄有爭議的,由其共同的上級監察機關確定。  第十七條 上級監察機關可以將其所管轄的監察事項指定下級監察機關管轄,也可以將下級監察機關有管轄權的監察事項指定給其他監察機關管轄。  監察機關認為所管轄的監察事項重大、復雜,需要由上級監察機關管轄的,可以報請上級監察機關管轄。  第四章 監察權限  第十八條 監察機關行使監督、調查職權,有權依法向有關單位和個人了解情況,收集、調取證據。有關單位和個人應當如實提供。  監察機關及其工作人員對監督、調查過程中知悉的國家秘密、商業秘密、個人隱私,應當保密。  任何單位和個人不得偽造、隱匿或者毀滅證據。  第十九條 對可能發生職務違法的監察對象,監察機關按照管理權限,可以直接或者委托有關機關、人員進行談話或者要求說明情況。  第二十條 在調查過程中,對涉嫌職務違法的被調查人,監察機關可以要求其就涉嫌違法行為作出陳述,必要時向被調查人出具書面通知。  對涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪的被調查人,監察機關可以進行訊問,要求其如實供述涉嫌犯罪的情況。  第二十一條 在調查過程中,監察機關可以詢問證人等人員。  第二十二條 被調查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪,監察機關已經掌握其部分違法犯罪事實及證據,仍有重要問題需要進一步調查,并有下列情形之一的,經監察機關依法審批,可以將其留置在特定場所:  (一)涉及案情重大、復雜的;  (二)可能逃跑、自殺的;  (三)可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據的;  (四)可能有其他妨礙調查行為的。  對涉嫌行賄犯罪或者共同職務犯罪的涉案人員,監察機關可以依照前款規定采取留置措施。  留置場所的設置、管理和監督依照國家有關規定執行。  第二十三條 監察機關調查涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪,根據工作需要,可以依照規定查詢、凍結涉案單位和個人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產。有關單位和個人應當配合。  凍結的財產經查明與案件無關的,應當在查明后三日內解除凍結,予以退還。  第二十四條 監察機關可以對涉嫌職務犯罪的被調查人以及可能隱藏被調查人或者犯罪證據的人的身體、物品、住處和其他有關地方進行搜查。在搜查時,應當出示搜查證,并有被搜查人或者其家屬等見證人在場。  搜查女性身體,應當由女性工作人員進行。  監察機關進行搜查時,可以根據工作需要提請公安機關配合。公安機關應當依法予以協助。  第二十五條 監察機關在調查過程中,可以調取、查封、扣押用以證明被調查人涉嫌違法犯罪的財物、文件和電子數據等信息。采取調取、查封、扣押措施,應當收集原物原件,會同持有人或者保管人、見證人,當面逐一拍照、登記、編號,開列清單,由在場人員當場核對、簽名,并將清單副本交財物、文件的持有人或者保管人。  對調取、查封、扣押的財物、文件,監察機關應當設立專用賬戶、專門場所,確定專門人員妥善保管,嚴格履行交接、調取手續,定期對賬核實,不得毀損或者用于其他目的。對價值不明物品應當及時鑒定,專門封存保管。  查封、扣押的財物、文件經查明與案件無關的,應當在查明后三日內解除查封、扣押,予以退還。  第二十六條 監察機關在調查過程中,可以直接或者指派、聘請具有專門知識、資格的人員在調查人員主持下進行勘驗檢查。勘驗檢查情況應當制作筆錄,由參加勘驗檢查的人員和見證人簽名或者蓋章。  第二十七條 監察機關在調查過程中,對于案件中的專門性問題,可以指派、聘請有專門知識的人進行鑒定。鑒定人進行鑒定后,應當出具鑒定意見,并且簽名。  第二十八條 監察機關調查涉嫌重大貪污賄賂等職務犯罪,根據需要,經過嚴格的批準手續,可以采取技術調查措施,按照規定交有關機關執行。  批準決定應當明確采取技術調查措施的種類和適用對象,自簽發之日起三個月以內有效;對于復雜、疑難案件,期限屆滿仍有必要繼續采取技術調查措施的,經過批準,有效期可以延長,每次不得超過三個月。對于不需要繼續采取技術調查措施的,應當及時解除。  第二十九條 依法應當留置的被調查人如果在逃,監察機關可以決定在本行政區域內通緝,由公安機關發布通緝令,追捕歸案。通緝范圍超出本行政區域的,應當報請有權決定的上級監察機關決定。  第三十條 監察機關為防止被調查人及相關人員逃匿境外,經省級以上監察機關批準,可以對被調查人及相關人員采取限制出境措施,由公安機關依法執行。對于不需要繼續采取限制出境措施的,應當及時解除。  第三十一條 涉嫌職務犯罪的被調查人主動認罪認罰,有下列情形之一的,監察機關經領導人員集體研究,并報上一級監察機關批準,可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議:  (一)自動投案,真誠悔罪悔過的;  (二)積極配合調查工作,如實供述監察機關還未掌握的違法犯罪行為的;  (三)積極退贓,減少損失的;  (四)具有重大立功表現或者案件涉及國家重大利益等情形的。  第三十二條 職務違法犯罪的涉案人員揭發有關被調查人職務違法犯罪行為,查證屬實的,或者提供重要線索,有助于調查其他案件的,監察機關經領導人員集體研究,并報上一級監察機關批準,可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議。  第三十三條 監察機關依照本法規定收集的物證、書證、證人證言、被調查人供述和辯解、視聽資料、電子數據等證據材料,在刑事訴訟中可以作為證據使用。  監察機關在收集、固定、審查、運用證據時,應當與刑事審判關于證據的要求和標準相一致。  以非法方法收集的證據應當依法予以排除,不得作為案件處置的依據。  第三十四條 人民法院、人民檢察院、公安機關、審計機關等國家機關在工作中發現公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務違法或者職務犯罪的問題線索,應當移送監察機關,由監察機關依法調查處置。  被調查人既涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪,又涉嫌其他違法犯罪的,一般應當由監察機關為主調查,其他機關予以協助。  第五章 監察程序  第三十五條 監察機關對于報案或者舉報,應當接受并按照有關規定處理。對于不屬于本機關管轄的,應當移送主管機關處理。  第三十六條 監察機關應當嚴格按照程序開展工作,建立問題線索處置、調查、審理各部門相互協調、相互制約的工作機制。  監察機關應當加強對調查、處置工作全過程的監督管理,設立相應的工作部門履行線索管理、監督檢查、督促辦理、統計分析等管理協調職能。  第三十七條 監察機關對監察對象的問題線索,應當按照有關規定提出處置意見,履行審批手續,進行分類辦理。線索處置情況應當定期匯總、通報,定期檢查、抽查。  第三十八條 需要采取初步核實方式處置問題線索的,監察機關應當依法履行審批程序,成立核查組。初步核實工作結束后,核查組應當撰寫初步核實情況報告,提出處理建議。承辦部門應當提出分類處理意見。初步核實情況報告和分類處理意見報監察機關主要負責人審批。  第三十九條 經過初步核實,對監察對象涉嫌職務違法犯罪,需要追究法律責任的,監察機關應當按照規定的權限
2019-07-23

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